滬公網安備 31011502019128號
《閔行區提信心擴需求穩增長促發展的政策措施》的通知
閔府規發〔2023〕4號
各鎮人民政府、街道辦事處，莘莊工業區管委會，區政府各委、辦、局，各區屬公司：
現將《閔行區提信心擴需求穩增長促發展的政策措施》印發給你們，請認真遵照執行。
特此通知。2023年6月15日
閔行區提信心擴需求穩增長促發展的政策措施
為貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，全面落實市第十二次黨代會、十二屆市委二次全會和七屆區委六次全會部署以及《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》，大力提振市場預期和信心，持續鞏固經濟恢復向好勢頭，切實推動閔行經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，制定如下政策措施。
一、助企紓困減負行動
1.落實稅費優惠政策。自2023年1月1日至2023年12月31日，全面落實增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策。按照國家有關政策要求，對符合條件的制造業、批發零售業等行業企業，繼續按月全額退還增值稅增量留抵稅額。對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內并已列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，免征車輛購置稅。自2023年1月1日至2024年12月31日，繼續按照50%幅度減免增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶的資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。全面落實國家出臺的減稅降費政策。（責任單位：區稅務局）
2.降低企業各類成本。按照國家和本市規定的階段性緩繳社會保險費政策，用人單位可在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式補繳緩繳社會保險費，補繳期間免收滯納金。對非居民用戶2023年超定額用水，減半收取超定額累進加價水費。在依法必須招標的工程建設項目中全面推行保函（保險）替代現金繳納投標保證金，鼓勵招標人對中小微企業免除投標擔保。（責任單位：區稅務局、區水務局、區建管委）
3.加大資金支持力度。組織區內銀行設立200億元“閔行區企業高質量發展專項貸款”，重點支持區內重點行業企業和中小微企業等。對符合條件的企業在政策有效期內簽約的貸款，貸款利率給予優惠和相應貸款利息補貼，補貼期限上限為6個月。對獲得政策性融資擔保的企業，經認定由區財政給予擔保費全額補貼。加快各類涉企專項資金的撥付和執行進度，做到早分配、早下達。（責任單位：區財政局〔區金融辦〕）
二、穩就業保民生行動
4.支持穩崗擴崗留工。落實本市穩崗留工10條政策措施，支持相關行業和企業有序運行。對招錄登記失業三個月及以上人員或本市2023屆高校畢業生，簽訂一年以上勞動合同并按照規定繳納社會保險費的用人單位，按照每人2000元給予一次性吸納就業補貼。（責任單位：區人社局、區經委、區建管委、區交通委）
5.大力促進就業創業。加大高校畢業生就業創業幫扶力度，全面落實高校畢業生自主創業補貼、見習補貼、一次性求職創業補貼等支持政策。鼓勵高校畢業生自主創業，畢業年度內高校畢業生從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在36個月內每戶每年14400元的限額依次扣減相關稅費。落實支持和促進重點群體就業的稅收政策，對招聘本市高校畢業生的企業，符合相關規定的，36個月內按實際招用人數給予每人每年7800元的稅費減免優惠。（責任單位：區人社局、區稅務局）
三、穩增長促發展行動
6.積極擴大有效投資。落實本市新一輪技術改造三年行動方案，對符合條件的重點產業領域重大技術改造項目支持上限提高至1億元。發揮區技術改造專項投資帶動作用，對企業采用新技術、新設備、新工藝、新材料實施生產工藝和生產線技術改造項目，根據綜合評審結果，按照新增設備投資額的10%給予補貼，最高不超過2000萬元。（責任單位：區經委）
7.支持消費市場復蘇。支持消費市場創新發展，對具有市場引領性的創新業態、模式及創意活動和對消費市場增長有突出貢獻的企業適當予以支持。鼓勵和支持區內商業綜合體推出和參加主題購物節等活動，對納入市、區重點活動的項目，經認定分別給予活動主辦方或承辦方最高不超過30萬元、20萬元補貼。延續實施新能源車置換補貼，2023年6月30日前個人消費者報廢或轉出名下在上海市注冊登記且符合相關標準的小客車，并購買純電動汽車的，給予每輛車10000元的財政補貼。用好市、區各類專項資金，支持文創、旅游、體育產業發展。（責任單位：區經委、區發改委、區文化旅游局、區體育局）
8.促進外貿提質升級。支持外資企業擴大投資，對符合閔行產業發展導向的新設外資企業和存量外資企業，在2023年度內實繳到位資金達到一定金額的，經認定按實際投資額的1%予以補貼，每家企業上限300萬元。加快落實國家、本市出臺的外貿支持政策，對加工貿易企業在國家實行出口產品征退稅率一致政策后，允許對前期多轉出的增值稅進項稅額轉入抵扣。加大對出口信用保險支持，對經認定符合條件的外貿投保企業，按照保費50%、上限100萬元的標準給予補貼。（責任單位：區經委、區稅務局）
四、惠企業助成長行動
9.促進總部經濟集聚。落實本市創新型企業總部認定和獎勵管理辦法，加大創新型企業總部扶持力度。對新引進或新認定的市跨國公司地區總部、市外資研發中心給予獎勵補貼。（責任單位：區經委）
10.加速企業梯度成長。鼓勵支持工業、商業、營利性服務業企業壯大規模，對于首次達到規模以上工業企業以及2023年度新開業并達到規模以上的營利性服務業（房地產企業除外）、批發零售業和餐飲業企業，符合條件的經認定給予一次性獎勵最高15萬元。對新認定市級“專精特新”中小企業給予一次性資助20萬元獎勵，對新認定國家級專精特新“小巨人”企業給予一次性資助50萬元獎勵。對首次成為“四上”企業的有效期內高新技術企業，市、區聯動給予企業上一年度研發投入5%、最高50萬元的一次性獎勵。對2023年新落地的重點企業，在閔行區新購置或新租用生產、研發、辦公用房的，經評估后給予20-100萬元的一次性購租房補貼。對2023年1月1日至2023年12月31日新注冊落地的企業，符合閔行產業導向等條件的，全面提高項目化扶持標準，支持企業研發、市場拓展、人才招聘等活動。（責任單位：區經委、區科委、區投促中心）
11.加大政府采購力度。積極支持中小企業發展，對貨物服務采購項目，將面向小微企業的價格扣除比例由6%—10%提高到10%—20%。大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度由2%—3%提高到4%—6%。將政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上政策延續到2023年底，鼓勵大型企業和平臺機構發布面向中小微企業的采購清單，為中小微企業開拓更多市場。（責任單位：區財政局、各有關部門）
五、加強服務保障行動
12.持續優化營商環境。在“一網通辦”“隨申辦”閔行旗艦店繼續開設專欄，實現惠企利民政策網上辦理、精準推送、免申即享。積極協助企業和個人開展信用修復。為企業合同違約、訂單延遲、勞資糾紛等提供法律咨詢、法律服務指引、法律援助、調解、公證等服務。（責任單位：區行政服務中心、區大數據中心、區發改委、區司法局）
本政策措施自2023年7月16日起施行，有效期至2023年12月31日。國家、本市有相關規定的，從其規定。與既有同類政策標準不一致的，按照就高不重復原則最大力度支持企業發展。