滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
松江區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展若干政策措施 （草案）
為全面深入貫徹黨的二十大關于加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國精神，落實《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》關于“推動數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合”要求，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。按照《上海市全面推進城市數(shù)字化轉型“十四五”規(guī)劃》（滬府辦發(fā)〔2021〕29號）《上海市制造業(yè)數(shù)字化轉型實施方案》及任務分解表（滬數(shù)字化辦〔2022〕2號）等文件要求，立足長三角G60 科創(chuàng)資源優(yōu)勢和松江區(qū)先進制造業(yè)基礎，加速構建制造業(yè)數(shù)字化轉型的能力，賦能經(jīng)濟高質量發(fā)展，特制訂本政策規(guī)定。
一、支持制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型深入推進
1.支持數(shù)字化、智能化項目改造。鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術改造，對認定為市級、區(qū)級的重點技改項目，按其固定資產(chǎn)投資總額給予最高不超過10%的補貼，最高不超過3000萬元。支持生物醫(yī)藥企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術對現(xiàn)有設施、工藝條件、生產(chǎn)服務等開展自動化、信息化、智能化、綠色化改造提升，經(jīng)評審認定，給予不超過核定項目總投入10%，最高3000萬元的支持。（區(qū)經(jīng)委《松江區(qū)工業(yè)企業(yè)技術改造專項支持實施細則》滬松經(jīng)規(guī)〔2022〕2號）、《關于加快松江區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量集聚發(fā)展的若干政策規(guī)定》滬松經(jīng)規(guī)〔2022〕7號）
2.支持智能工廠建設。鼓勵企業(yè)積極建設數(shù)字化智能化標桿示范工廠，對經(jīng)認定為國家級、市級、區(qū)級智能工廠或智能制造優(yōu)秀場景的企業(yè)，給予資金獎勵。并通過智評券等形式，支持智能工廠診斷和改造服務，鼓勵政府配套支持。（區(qū)經(jīng)委）
3.支持“工賦”創(chuàng)新應用。支持制造業(yè)企業(yè)融合應用5G、區(qū)塊鏈、邊緣計算、模擬仿真、數(shù)字孿生、人工智能、AR/VR等新興技術，推動工業(yè)軟件、工業(yè)云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全系統(tǒng)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品與智能制造關鍵技術在工廠的創(chuàng)新應用。經(jīng)認定為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用類項目的，支持比例不超過項目總投資的30%。其中軟件類費用不低于核定項目總投入（硬件、軟件和開發(fā)類費用等）的60%，項目資助額度最高不超過200萬元。鼓勵區(qū)內企業(yè)采購本區(qū)先進軟件企業(yè)的工業(yè)軟件進行數(shù)字化轉型。（區(qū)科委）
4.支持企業(yè)開展數(shù)字化認證。鼓勵企業(yè)開展兩化融合自評估和“兩化”融合貫標，對通過國家“兩化”貫標管理體系認證2.0并達到AA級別以上的給予一次性最高不超過20萬元獎勵。支持企業(yè)開展DCMM貫標，對首次通過DCMM二級及以上評估認證的企業(yè)，給予一次性最高不超過20萬元獎勵。對企業(yè)將高質量工業(yè)數(shù)據(jù)集在上海數(shù)據(jù)交易所掛牌交易的，給予一次性最高不超過20萬元獎勵。（區(qū)科委）
5.支持中小企業(yè)上云上平臺。遴選一批專業(yè)能力強、運營模式好、帶動作用大的云平臺服務商和云產(chǎn)品，推出專屬優(yōu)惠服務內容，鼓勵本區(qū)中小企業(yè)應用低成本、快部署、易運維的數(shù)字化解決方案，加快工業(yè)設備和業(yè)務系統(tǒng)“上云上平臺”。（區(qū)科委）
二、支持智能制造關鍵技術和裝備推廣應用
6.支持產(chǎn)業(yè)化關鍵或共性技術研究及重點領域示范應用。支持智能制造、智能安防、集成電路等領域的產(chǎn)業(yè)化關鍵或共性技術研究，鼓勵企業(yè)在流程制造和離散制造領域開展智能工廠和數(shù)字化車間示范應用，開展智能化管理和服務示范應用，開展智能制造新業(yè)態(tài)新技術示范應用。經(jīng)認定為產(chǎn)業(yè)化關鍵或共性技術研究及重點領域示范應用項目的，且項目總投入500萬元（含）以上的，給予不高于項目實際投資總額的30%補貼，最高資助額不超過200萬元。（區(qū)經(jīng)委《松江區(qū)關于加快G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》滬松府規(guī)〔2018〕10號）
7.支持智能制造裝備推廣應用。聚焦重點領域傳統(tǒng)制造企業(yè)數(shù)字化、智能化需求，支持推動高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人等數(shù)智化裝備推廣應用。對經(jīng)認定的區(qū)級首臺（套）重大技術裝備的研制生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)其簽訂的首臺（套）技術裝備銷售合同，按不超過市場銷售價格30%，給予生產(chǎn)企業(yè)補貼，最高不超過500萬元。（區(qū)經(jīng)委《松江區(qū)關于加快G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》滬松府規(guī)〔2018〕10號）
三、做強智能化改造、數(shù)字化轉型服務供給能力
8.支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。支持龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、解決方案服務商面向集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥等細分領域打造行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，對新獲評為市級以上的標桿性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺或“鏈主型”企業(yè)分別給予最高不超過100萬元的獎勵。（區(qū)科委）
9.鼓勵標桿企業(yè)、平臺的服務型制造能力輸出。聚焦電子信息、高端裝備、精細化工、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)和平臺在研發(fā)設計、個性化定制、供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測、智能運維、總集成總承包、全生命周期管理、節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)性金融等服務型制造示范模式領域開展產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。經(jīng)認定，對企業(yè)開展給予不超過合同實際履行金額20%的資金扶持，單個項目資助金額最高不超過200萬元。對經(jīng)認定的國家級、市級、區(qū)級服務型制造示范企業(yè)、平臺分別給予一次性獎勵，最高不超過40萬元。（區(qū)經(jīng)委《松江區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項支持實施細則》滬松經(jīng)規(guī)〔2022〕3號）
10.支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供需深入對接。圍繞重點行業(yè)轉型需求，培育一批專業(yè)能力強、運營模式好、帶動作用大的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案服務商，篩選一批典型案例和解決方案，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用場景儲備庫、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、服務商和運營商能力清單及優(yōu)秀產(chǎn)品目錄，列入全區(qū)推廣清單。鼓勵行業(yè)協(xié)會搭建傳統(tǒng)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、解決方案服務商、科研院所等之間的溝通交流平臺，組織開展技術交流、供需對接、標準研制等各類活動，推廣本地化優(yōu)秀解決方案和應用場景，按活動成效給予每場活動最高不超過20萬元補貼。（區(qū)科委）
11.支持開展數(shù)字化診斷服務。鼓勵區(qū)內規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)積極開展數(shù)字化轉型診斷和自評估，選擇優(yōu)秀的數(shù)字化診斷服務商對區(qū)內規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)組織開展現(xiàn)場數(shù)字化診斷服務，并出具診斷報告，按市級文件要求予以相應的配套補貼。（區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委）
四、支持數(shù)字化轉型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設
12.支持培育創(chuàng)建數(shù)字化轉型示范園區(qū)。支持推進園區(qū)啟動5G AGV試驗網(wǎng)服務，實施完成“雙千兆”網(wǎng)絡建設；支持優(yōu)化園區(qū)公共服務創(chuàng)新，圍繞經(jīng)濟運行、創(chuàng)新、“雙碳”、檢驗檢測、產(chǎn)融合作等共性管理和服務需求，打造數(shù)字化管理公共服務平臺和工業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新中心。支持“園區(qū)+平臺”圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、資源共享、協(xié)同制造、場景共建等方面開發(fā)并推廣實用的數(shù)字化解決方案。支持園區(qū)在規(guī)劃咨詢、網(wǎng)絡服務、兩化融合、工業(yè)軟件、工控安全、綜合集成服務、綠色低碳等領域依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)資源高效協(xié)同。經(jīng)獲評為市級以上試點示范園區(qū)的給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。（區(qū)科委）
13.支持服務業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型。支持服務業(yè)園區(qū)提升傳統(tǒng)制造企業(yè)開展信息增值與智能服務的能力，經(jīng)獲評為區(qū)級“服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”且為中小型制造企業(yè)數(shù)字化轉型提供專業(yè)化服務的，給予區(qū)域運營主體最高不超過150萬元的一次性資助。（區(qū)發(fā)改委《松江區(qū)服務業(yè)高質量發(fā)展引導資金使用和管理辦法》松發(fā)改字〔2021〕125號）
五、鼓勵優(yōu)化制造業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展生態(tài)
14.支持新型基礎設施建設項目。支持“新網(wǎng)絡、新設施、新平臺、新終端”建設，具體包括：支持5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠等為代表的新一代信息網(wǎng)絡基礎設施建設；支持重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎設施等為代表的科技基礎設施；支持以人工智能、模擬城市、區(qū)塊鏈等為代表的平臺型基礎設施；支持面向城市管理或社會服務重點領域的傳統(tǒng)基礎設施智能化改造或智能終端系統(tǒng)。符合條件的給予松江區(qū)新型基礎設施建設項目貼息資金支持。（區(qū)發(fā)改委《松江區(qū)加快新型基礎設施建設行動方案（2020—2022年）》）
15.支持智能化改造、數(shù)字化轉型創(chuàng)新載體建設；鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、解決方案服務商、智能硬件企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，成立制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉型相關創(chuàng)新機構等。（區(qū)科委）
16.支持人才引進和培養(yǎng)。加快引進一批“高、精、尖”數(shù)字化轉型復合型專業(yè)人才和科研團隊，團隊核心人才可享受薪酬扶持、人才公寓等“1+10”人才政策體系所覆蓋的各方面重點支持；對特別優(yōu)秀、有突出貢獻的關鍵人才優(yōu)先推薦引進落戶（區(qū)人社局《關于貫徹落實新時代上海實施人才引領發(fā)展戰(zhàn)略，打造長三角G60科創(chuàng)走廊眾人青睞的人才發(fā)展生態(tài)的實施意見》松委〔2020〕250號）。依據(jù)市、區(qū)相關職業(yè)培訓扶持政策，指導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字賦能企業(yè)使用地方教育附加專項資金開展職工職業(yè)培訓；鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字賦能企業(yè)組織員工參加數(shù)字技術技能培訓，對于符合市、區(qū)職業(yè)技能提升補貼范圍的項目，根據(jù)取得職業(yè)技能證書的等級給予職工相應補貼。（區(qū)人社局）
17.加強對制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉型金融政策財政支持。充分發(fā)揮投資基金等市場資本的投資帶動作用，加大對區(qū)內工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、服務機構和重點企業(yè)支持力度。引導股權投資機構、銀行業(yè)金融機構支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)，圍繞企業(yè)上云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范應用等重點方向提供股權、債券、融資租賃等多元化的金融服務。（區(qū)科委）在現(xiàn)有扶持政策基礎上制定貼息政策，對制造業(yè)企業(yè)使用金融資金進行數(shù)字化智能化轉型發(fā)展（數(shù)字化智能化設備及其配套裝置、數(shù)字化系統(tǒng)、工控軟件等）給予部分貼息，單個企業(yè)每年獲得貼息金額最高不超過100萬元，政策有效期內貼息期限最高2年。（區(qū)發(fā)改委）
18.支持建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全制度。支持實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡安全分級分類管理制度，深入開展宣標貫標、達標示范活動。落實企業(yè)安全防護主體責任，引導中大型企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)保護、風險評估、應急處置等建立安全管理制度和工作機制，同時遴選工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護應用試點示范項目。鼓勵專業(yè)機構、企業(yè)積極參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設備、網(wǎng)絡、平臺、數(shù)據(jù)等重點領域安全標準的研究制定，指導督促企業(yè)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護水平。（區(qū)科委）
本政策自發(fā)布之日起實施，由松江區(qū)人民政府負責解釋，原《松江區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程專項資金管理辦法》即行廢止。