滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》的通知
滬自貿(mào)臨管規(guī)范〔2023〕3號
管委會各部門、各直屬單位，臨港新片區(qū)各鎮(zhèn)、各開發(fā)公司、各有關(guān)單位:
《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》已經(jīng)臨港新片區(qū)管委會2023年第8次主任辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會
2023年3月23日
中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策
為持續(xù)完善科技創(chuàng)新體系，全面實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》和《中國（上
海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)展“十四五規(guī)劃”》（滬府發(fā)〔2021〕13號），構(gòu)筑中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡稱“臨港新片區(qū)”）科創(chuàng)生態(tài)的“四梁八柱”，進一步提升基礎(chǔ)創(chuàng)新策源力、應(yīng)用創(chuàng)新牽引力、創(chuàng)新孵化培育力、科技產(chǎn)業(yè)競爭力，高水平推進上海科創(chuàng)中心主體承載區(qū)建設(shè)，將臨港新片區(qū)打造成為科創(chuàng)企業(yè)成長高地，不斷拓展充實《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（滬自貿(mào)臨管經(jīng)〔2019〕12號）等文件內(nèi)容，特制定本政策。
一、支持范圍
（一）工商注冊地、實際經(jīng)營地和財稅戶管地在臨港新片區(qū)，主營業(yè)務(wù)符合重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技型企業(yè)、高校院所、研究機構(gòu)和科技服務(wù)機構(gòu)，實際經(jīng)營地在臨港新片區(qū)的重點醫(yī)療機構(gòu)；
（二）已入駐臨港新片區(qū)科技企業(yè)孵化載體、在臨港新片區(qū)計劃注冊成立企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；
（三）在臨港新片區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納個人所得稅的科技人才。
二、支持類別與內(nèi)容
（一）夯實基礎(chǔ)創(chuàng)新能力
第一條 支持建設(shè)高能級創(chuàng)新策源平臺
（1）全面加強實驗室體系建設(shè)，對于新建或重組的國家實驗室、國家重點實驗室等國家級實驗室給予1000萬元獎勵。
（2）對于國家部委（重點）實驗室、上海市重點實驗室等省部級實驗室給予500萬元獎勵。
第二條 支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快建設(shè)國家、上海市布局的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，按國家和上海市配套要求，以后補助形式給予最高不超過國家或市級支持經(jīng)費1:1 的配套資助，支持金額不超過1 億元（國家、省、市支持總額不超過項目總額）。
第三條 支持參與重大科技項目研究
鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)面向重大基礎(chǔ)前沿和卡脖子關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，開展前瞻性基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新性應(yīng)用研究。
（1）對由企業(yè)、研究機構(gòu)牽頭承擔(dān)的國家立項資助的各類科技項目，以后補助形式給予最高不超過國家或市級支持經(jīng)費1:1 的配套資助，支持金額不超過500萬元。
（2）對于由企業(yè)、研究機構(gòu)牽頭承擔(dān)的上海市立項資助的各類科技項目，以后補助形式給予最高不超過市級支持經(jīng)費1:0.5的配套資助，支持金額不超過200萬元。
第四條 支持爭取科技創(chuàng)新獎勵
對作為第一完成單位獲得國家級、市級科技進步獎勵的企業(yè)，分別給予最高不超過國家或市級獎勵金額1:1的配套獎勵，支持金額分別不超過500萬元、200萬。
第五條 支持建設(shè)院士專家、博士后科研工作站
（1）對新片區(qū)內(nèi)企業(yè)新獲批設(shè)立的院士專家工作站，三年內(nèi)給予最高100萬元的資助。首次建站考核等次為國家級、市級優(yōu)秀的，分別給予50萬元、20萬元的獎勵。
（2）對新片區(qū)內(nèi)企業(yè)新獲批設(shè)立的博士后科研工作站的，三年內(nèi)給予最高60萬元的資助。工作站績效評估結(jié)果為優(yōu)秀的，給予10萬元的獎勵。
（二）做強應(yīng)用創(chuàng)新能力
第六條 支持高水平創(chuàng)新機構(gòu)
（1）對企業(yè)、研究機構(gòu)牽頭新獲批建設(shè)的國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，以后補助形式給予最高不超過國家或市級支持經(jīng)費1:1的配套資助，資助周期不超過5年，支持金額不超過1億元。鼓勵建設(shè)國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等國家級研發(fā)機構(gòu)，給予500萬元獎勵。
（2）對企業(yè)、研究機構(gòu)牽頭新獲批建設(shè)上海市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，以后補助形式給予最高不超過市級支持經(jīng)費1:0.5的配套資助，資助周期不超過5 年，支持金額不超過1000萬元。對新認定的市級工程研究中心、市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等國家部委級或上海市級研發(fā)機構(gòu)，給予300萬元獎勵。
（3）對上述國家級創(chuàng)新機構(gòu)評價中獲得“優(yōu)秀”的企業(yè)、研究機構(gòu)，給予100萬元獎勵。對上述國家部委級或上海市級創(chuàng)新機構(gòu)評價中獲得“優(yōu)秀”的企業(yè)、研究機構(gòu)，給予50萬元獎勵。
第七條 支持發(fā)展科技型創(chuàng)新平臺
支持發(fā)展投資主體多元化、運行機制市場化、管理機制現(xiàn)代化的科技型創(chuàng)新平臺，經(jīng)評估與考核，納入臨港新片區(qū)級的資助周期不超過5 年，支持金額最高不超過1 億元。
第八條 支持建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體
鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)等組建以市場化為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。對取得共性關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破的聯(lián)合體，最高給予不超過5000萬元的項目支持。
第九條 支持建設(shè)大企業(yè)創(chuàng)新中心
鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)等建設(shè)大企業(yè)開放創(chuàng)新中心，給予最高不超過核定總投資額30%的建設(shè)運營費用資助，支持金額不超過1500萬元。
（三）增強孵化培育企業(yè)能力
第十條 支持全鏈孵化體系建設(shè)
（1）對新申請并認定為眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、大學(xué)科技園的，資助周期不超過5年，根據(jù)能級、規(guī)模分別給予最高350萬元、500萬元、650萬元、1000萬元支持。
（2）對于特色孵化器落地臨港新片區(qū)的，以后補助形式給予最高不超過核定總投資額30%的建設(shè)費用資助，支持金額不超過500 萬元。
第十一條 支持科技成果轉(zhuǎn)化
（1）創(chuàng)新主體首次被認定為國家級、市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的，分別給予50萬元、10萬元獎勵。
（2）對于認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)銷售規(guī)模、綜合貢獻等多維度考量給予最高不超過500萬元的獎勵。
第十二條 支持發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺
支持國內(nèi)外有影響力的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺、概念驗證中心等創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺落地臨港新片區(qū)，資助周期不超過5年，給予最高不超過核定總投資額30%的建設(shè)運營費用資助，支持金額不超過2000萬元。
第十三條 支持實施科技創(chuàng)新券
鼓勵科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊使用科技創(chuàng)新券開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，每年可使用創(chuàng)新券額度最高分別為35萬元和15萬元。
第十四條 鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入
若年度研發(fā)費用支出達到500萬元及以上，且研發(fā)投入占營收不低于5%、營收增速不低于20%的科技企業(yè)，經(jīng)評估與審核，按照享受研發(fā)費用加計扣除政策的實際研發(fā)投入新增部分的10%給予獎勵，每個企業(yè)每年最高不超過500萬元。
第十五條 支持企業(yè)能級提升
（1） 支持發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。對遷入注冊登記并納稅在臨港新片區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，可不受其實際經(jīng)營地限制給予25萬元的一次性認定獎勵。
（2） 支持發(fā)展科技型創(chuàng)新企業(yè)。對科技小巨人（含培育）給予最高不超過國家級或市級支持經(jīng)費1:1的配套資助，支持金額不超過300萬元。鼓勵企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，給予最高不超過國家或市級支持經(jīng)費1:1的配套資助，支持金額不超過200萬元。
（3） 支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。對認定為市級專精特新中小企業(yè)的，給予研發(fā)費加計扣除額10%的獎勵，最高不超過25萬元；對認定為專精特新“小巨人”企業(yè)的，給予研發(fā)費加計扣除額10%的獎勵，最高不超過100萬元。
第十六條 支持建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)總部
（1）鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新主體進一步提高能級，在臨港新片區(qū)新設(shè)法人實體企業(yè)、打造復(fù)合型企業(yè)總部，對認定為市級及以上創(chuàng)新型企業(yè)總部，且實繳注冊資本超過1 億元的，給予最不超過高500萬元開辦支持。
（2）對于年銷售收入首次達到5億元、10億元、15億元，且對臨港新片區(qū)新增綜合貢獻不低于1000萬元的市級及以上創(chuàng)新型企業(yè)總部，根據(jù)區(qū)域綜合發(fā)展貢獻情況，分別給予500萬
元、300萬元、200萬元規(guī)模增長獎勵。
（四）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境
第十七條 支持國際協(xié)同創(chuàng)新
支持海外知名大學(xué)、科研機構(gòu)、跨國公司在臨港新片區(qū)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)認定三年內(nèi)給予最高不超過1000萬元的建設(shè)費用支持。
第十八條 營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍
各類市場主體和研發(fā)機構(gòu)舉辦具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、主題論壇、圓桌對話、項目路演、高水平展會等活動，經(jīng)認定備案，按核定總投入的50%給予支持，最高不超過300萬元，同企業(yè)年度最高不超過500萬元。
第十九條 大力引進科技創(chuàng)新人才
加大力度支持各類科技創(chuàng)新主體引進緊缺急需人才，給予安家落戶、租房購房、工作居留、子女教育、醫(yī)療健康、財政獎勵等人才政策扶持；加大科技創(chuàng)新人才安居保障服務(wù)力度，實行“租、購、補、服”并舉的人才住房保障體系，探索人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策；優(yōu)化人才綜合服務(wù)環(huán)境，暢通科技創(chuàng)新人才職稱評審、技能評價、高層次人才計劃申報等成長成才通道。
第二十條 強化科技金融支撐作用
加大科技型企業(yè)融資供給力度，豐富企業(yè)融資手段，降低企業(yè)融資成本；加快科技保險創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)揮保險產(chǎn)品、保險資金支持作用；打造科技企業(yè)融資服務(wù)體系，設(shè)立專業(yè)的科技創(chuàng)新基金；降低科技企業(yè)掛牌上市成本。
三、附則
（一）以上政策及支持措施的實施細則、申報通知及申報指南，由臨港新片區(qū)管委會另行制定發(fā)布。
（二）本政策條款若與臨港新片區(qū)管委會制定的其他政策有重復(fù)交叉的，按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則予以支持。
（三）本政策由臨港新片區(qū)管委會負責(zé)解釋，自2023年4月1日起施行，有效期至2028年3月31日。
（四）自本政策施行之日起，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)提升科技創(chuàng)新策源能力建設(shè)若干政策》（滬自貿(mào)
臨管委〔2020〕493號）文件廢止。