滬公網安備 31011502019128號
《青浦區關于加快推進高新技術企業發展的實施辦法》（征求意見稿）意見的公告
為深入貫徹創新驅動發展戰略，推進青浦區高新技術企業加快發展，提高高新技術企業的數量和質量，全面激發主體活力，青浦區科學技術委員會研究形成了《青浦區關于加快推進高新技術企業發展的實施辦法》（征求意見稿），現向社會公開征求意見。
希望有關單位和社會各界人士就內容提出意見和建議，于2021年8月27日前通過電子郵件將意見建議發至qpkw123@126.com，郵件標題請注明“規范性文件征求意見”字樣，聯系電話：69717435。
感謝您的參與和支持！
青浦區科學技術委員會
2021年8月19日
附件：
附件 青浦區關于加快推進高新技術企業發展的實施辦法.docx
關于制定《青浦區關于加快推進高新技術企業發展的實施辦法》的起草說明.doc
為深入貫徹創新驅動發展戰略，實施高新技術企業培育工程，推進我區高新技術企業加快發展，全面激發主體活力，持續增強創新動力，根據《上海市人民政府關于加快本市高新技術企業發展的若干意見》（滬府發〔2018〕40 號），結合我區實際情況，現就加快推進高新技術企業發展制定以下政策。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，大力實施創新驅動發展戰略，緊抓科技創新和長三角一體化發展戰略，圍繞建設“上海之門”的城市發展目標和全面跨越式高質量發展的城市發展方略，進一步優化營商環境，做大做強本區高新技術產業，推動高新技術企業成為高質量發展的重要載體和上海建設具有全球影響力的科技創新中心的重要力量。
二、工作目標
2020年，全區有效高新技術企業總量達到753戶。到2025年，全區有效高新技術企業總量超過1500戶，高企數量實現翻番，涌現出一批具有國際競爭力的高新技術領軍企業。
三、重點措施
（一）加強科技扶持政策落實
1.完善高新技術企業培育體系。建立“科技型中小企業-高新技術培育企業-高新技術企業-科技小巨人企業”的科技企業發展路徑。建立青浦區高新技術企業培育庫，凡入庫培育企業實行動態管理、跟蹤服務，形成“發現一批、服務一批、推出一批、認定一批”的培育機制。發揮各鎮、工業園區和區級公司等企業培育載體的作用，組建高企申報聯絡點及聯絡員隊伍。（區科委）
2.給予高新技術企業認定獎勵資助。大力扶持和培育高新技術企業，對首次認定的高新技術企業，給予一次性25萬元獎勵；對遷入我區的高新技術企業，有效期滿后，首次重新認定通過的給予一次性25萬元獎勵；對有效期滿后，重新認定通過的高新技術企業，每次給予一次性5萬元獎勵。符合張江國家自主創新示范區扶持政策的高新技術企業，按照張江相關政策給予認定后一次性資助。（區科委）
3.推進高新技術企業做優做強。鼓勵高新技術企業參加創新創業大賽。支持高新技術企業申報市科技小巨人（培育）企業，按上級部門核準的資助金額給予以1：1匹配；對區科技小巨人企業和小巨人培育企業，分別給予45萬元和30萬元的資助。區級科技扶持資金重點向高新技術企業聚焦和傾斜，優先推薦申報區級及以上各類科技和產業化專項資金和計劃。（區科委）
4.促進高新技術成果轉化。優先推薦高新技術企業申報上海市高新技術成果轉化項目。對經市科委認定的高新技術成果轉化項目，按照經確認的銷售項目自身所產生的直接銷售收入的比例乘以技術貢獻系數、核心技術價值占比，可申請財政扶持資金。推進高新技術企業開展科技型中小企業評價，取得入庫登記編號的科技型中小企業，高新技術成果轉化扶持資金可在原扶持金額基礎上加計30%。（區科委）
5.加大“科技創新券”的使用力度并擴大支持范圍。鼓勵高新技術企業運用“科技創新券”購買戰略規劃、技術研發、技術轉移、檢驗檢測、人才培養、資源開放等專業服務。對獲得上海市科技創新券資助的本區高新技術企業，采取市區聯動、事后補貼的辦法，按照上海市研發公共服務平臺管理中心審核認定的企業實際發生費用的10%予以補貼。（區科委）
6.落實稅收優惠政策。對認定的高新技術企業, 按照稅法有關規定享受減按15%稅率征收企業所得稅、研發費用加計扣除以及虧損結轉彌補年限延長至十年稅收優惠政策，進一步降低高新技術企業創新成本。（區稅務局）
7.強化知識產權創造、保護和運用。鼓勵高新技術企業開展知識產權創造、運用、保護、管理活動，對被評為區專利工作試點和示范企事業單位的，分別給予20萬元和30萬元的資助；對被列為市專利工作試點、示范企業的，按上級部門核準的資助金額給予1:1匹配支持；對被列為上海市知識產權優勢企業的，給予25萬元的資助。（區市場監管局）
8.促進高新技術企業高水平發展。推進高新技術企業開展“專精特新”中小企業認定工作，對首次被認定為上海市“專精特新”中小企業，給予5萬元一次性資助；經復核或再次認定為“專精特新” 中小企業，給予1萬元資助。（區經委）
（二）推進創新載體建設
9.鼓勵高新技術企業建設各類高水平研發機構。對經國家科技部認定的國家實驗室、國家重點實驗室、研究中心及市科委認定的市級實驗室、研究中心等研發機構，按國家科技部或市科委核準的資助金額給予 1:0.5匹配支持，國家級研發機構最高不超過 500 萬元；市級研發機構最高不超過 300 萬元。經區科委認定的區高新技術研究開發中心，給予 15萬元一次性獎勵。（區科委）
10.優化高新技術企業孵化服務。支持各類科技孵化載體對國家重點支持的高新技術領域開展企業孵化和服務工作，提供人才培訓、專利申請、科技成果轉化、企業管理規劃、高新技術產品認定和高新技術企業認定等服務，提升企業自主創新能力，培育更多高新技術企業。（區科委）
11.鼓勵高新技術企業創建院士工作站。經認定為市院士專家工作站的，給予20萬元一次性獎勵；經市級考核（兩年一次）評估合格的院士（專家）工作站給予5萬元獎勵，獲市級、國家級考核優秀的院士（專家）工作站，分別給予8萬和12萬元獎勵。同一院士站同一年度獲得不同級別認定的，區財政按就高原則資助。（區科委）
12.推進高新技術企業建立企業技術中心。經認定為區企業技術中心的，給予20萬元一次性獎勵；經認定為市企業技術中心的，給予60萬元一次性獎勵；經認定為國家企業技術中心的，給予150萬元一次性獎勵；經區級、市級和國家級考核評價合格的企業技術中心分別給予5萬、10萬、20萬的獎勵。（區經委）
13.鼓勵高新技術企業建立創新中心。對獲得市、國家制造業創新中心的，分別給予60萬元、150萬元的一次性獎勵。（區經委）
（三）優化區域創新環境
14.加大科技金融扶持力度。為高新技術企業提供“3+X”科技金融服務，3指科技微貸通、科技履約貸和小巨人信用貸，X指各銀行個性化產品，根據高新技術企業不同成長階段發展特點和個性化需求，推薦相匹配的信貸產品，降低融資成本，提升高新技術企業創新能力。（區科委）
15.落實人才落戶政策。支持高新技術企業緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的專業技術人員、管理人員和創新團隊核心成員申辦本市常住戶口。（區人社局）
16.解決創新人才租房需求。對于區內高層次人才以及重點企業、重點項目中引進人才，可按規定申請人才公寓，緩解高新技術企業人才階段性居住困難。（區人才辦）
17.推進創新人才團隊集聚。對進入戰略性新興產業企業名錄、市高新技術企業名錄、市科技小巨人企業名錄且經濟效益好、發展潛力足的區內高新技術企業，納入創新創業優秀人才團隊獎勵的評審，給予最高1200萬元的人才團隊獎勵。（區人才辦）
四、組織保障
（一）強化責任落實
各有關部門站在全局和戰略高度，充分認識促進高新技術企業發展的重要意義，主動作為、落實舉措、強化服務。成立青浦區高新技術企業審核指導小組及辦公室，建立完善部門會商制度，加強統籌協調，為高新技術企業發展提供專業、高效的服務。
（二）完善工作機制
建立健全工作機制，明確工作目標，落實服務機構，提高服務質量，制定工作方案，形成高企考核任務清單，并制定全年目標任務分解表下發至各鎮、園區，納入我區科技工作考核。安排專項經費，確保政策落到實處。各街鎮上下聯動，加強政策宣傳，著力擴大政策的覆蓋面、知曉率和兌現度。
（三）加強統計監測
開展高新技術企業動態監測工作，加強對高新技術企業的跟蹤服務，提出高質量、有針對性的分析建議，定期通報高企認定工作結果及區內高企數量。
五、附則
本文件自發布之日起實施,至2025年12月31日有效。執行期間若遇政策調整，則相應調整本政策。