滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
上海市經(jīng)濟信息化委關(guān)于開展2020年度及“十三五”工業(yè)系統(tǒng)、通信業(yè)系統(tǒng)節(jié)能目標責任評價考核工作的通知
滬經(jīng)信節(jié)〔2021〕359號
有關(guān)單位：
為深入貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的要求，切實了解各單位節(jié)能工作實際進展、成效及存在問題，落實節(jié)能目標責任制，助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，我委將會同有關(guān)單位開展2020年度及“十三五”工業(yè)系統(tǒng)、通信業(yè)系統(tǒng)節(jié)能目標責任評價考核工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、考核原則
1.按照“目標明確，責任落實，措施到位，獎懲分明”的要求，在完成年度總量和強度雙控目標的同時，優(yōu)化節(jié)能工作運行機制、強化重點企業(yè)節(jié)能管理、推進節(jié)能重點工程。鼓勵評價主體健全節(jié)能目標責任評價、考核和獎懲制度等各項措施，把落實五年目標與完成年度目標相結(jié)合。
2.兼顧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，挖掘企業(yè)用能潛能。建議區(qū)、集團在核定能耗總量數(shù)據(jù)時，細化排摸鋼鐵、化工、石化等重點用能企業(yè)的能源占比情況，并將用于原材料部分、環(huán)保設(shè)施投入增加的能耗量單列，更科學客觀地反應企業(yè)的實際能效水平及節(jié)能效果。
3.鼓勵可再生能源應用，促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。本年度將光伏開發(fā)推進實施情況納入節(jié)能減排考核，相關(guān)單位主動申請?zhí)峁┫嚓P(guān)證明材料后，可在報統(tǒng)計局的綜合用能總量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，扣除利用可再生能源自發(fā)自用的電量部分。考核評價部門將采用抵扣核減后的綜合用能總量作為節(jié)能目標及節(jié)能降碳效果的評價因素。
4.強化主體責任，細化重點用能單位的節(jié)能監(jiān)控管理。要求各區(qū)、集團在響應落實2020年度及“十三五”節(jié)能目標的同時，加強對所轄重點用能單位的節(jié)能管理，對重點用能單位“雙控”指標完成及節(jié)能措施實行情況進行考核，切實提高重點用能單位能效水平。
二、考核辦法
（一）考核對象：包括16個區(qū)、23個控股（集團）公司、4個通信業(yè)(集團)企業(yè)。
（二）考核內(nèi)容：主要包括節(jié)能“雙控”目標分解落實情況、年度節(jié)能工作管理、節(jié)能重點工程以及可再生能源應用等節(jié)能措施的實施情況。
（三）考核指標：采用定量考核與定性考核相結(jié)合的辦法，設(shè)置相應的節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標，滿分為100分（考核計分表詳見附件）。
（四）考核結(jié)果：分為超額完成（90分及以上）、完成（75-89分）、基本完成（60-74分）、未完成（59分及以下）四個等級。具體考核指標及計分方法見附件。
三、考核程序
（一）上報自查報告及相關(guān)證明材料。各單位分別根據(jù)附件1、附件2、附件3、附件4所列的考核內(nèi)容進行自查，在5月31前，將書面自查報告、區(qū)/集團及下屬重點用能單位2020年度能耗雙控考核結(jié)果表、自評打分表及相關(guān)證明材料報送至上海市節(jié)能中心對口聯(lián)系人。自查報告內(nèi)容主要包括：2020年度節(jié)能目標完成情況、下屬重點用能單位節(jié)能目標落實情況、各項節(jié)能工作進展情況、面臨的形勢和存在的問題。
為保證審查工作按時按質(zhì)完成，請一次性報送相關(guān)證明材料，避免后續(xù)補報。同時，請將自查報告（含區(qū)/集團及下屬重點用能單位2020年能耗雙控考核結(jié)果表）、自評打分表的電子文檔上傳到“上海市工業(yè)重點用能單位能源管理平臺”（www.edo.org.cn/energyManage1.aspx）。
（二）審查自查報告。6月1日-6月5日，我委將對各單位報送的自查報告進行審查，并對節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況進行評議，得出初步考評等級和分數(shù)。
（三）現(xiàn)場考核。 6月6日- 6月20日，在審查自查報告的基礎(chǔ)上，我委將有針對性地選擇重點單位進行詳細全面的現(xiàn)場考評。現(xiàn)場考評環(huán)節(jié)包括：
1.聽取各單位關(guān)于2020年度及“十三五”節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況的匯報。
2.核查相關(guān)證明材料，并組織對工藝、設(shè)備等現(xiàn)場核查。
3.對各單位節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況進行評議，得出初步考核結(jié)論。
（四）綜合評定。6月21日-6月30日，我委將在審查自查報告和現(xiàn)場考核的基礎(chǔ)上，撰寫考核評價報告。考核評價報告內(nèi)容包括：該單位2020年度及“十三五”節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展總體情況、考評等級和分數(shù)、綜合評價考核結(jié)論、節(jié)能工作存在的問題和下一步建議。
（五）公告結(jié)果。各單位的評價考核結(jié)果由市經(jīng)濟信息化委在一定范圍內(nèi)進行公告。
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
2021年5月14日
（聯(lián)系人：毛俊鵬 60805458，徐莉莉 63220071）
附件：【1.區(qū)集團及下屬重點用能單位2020年度能耗雙控考核結(jié)果.docx】
附件：【2.2020年度及“十三五”上海市區(qū)節(jié)能目標責任評價考核計分表.docx】